福冈市议会概要

日本的地方自治制度

english_image01在我国,根据国家宪法所规定的地方自治制度,各都道府县及市町村执行具体的行政事务。例如,市町村处理诸如教育,福利,用水等与市民日常生活息息相关的许多事务,而都道府县统率各市町村, 承担横跨几个市町村的广域性事务工作。福冈市属于人口超过50万人的政令指定都市,因此,可处理本应由都道府县承担的一部分事务工作。

地方共同团体设决议机关-议会及执行机关最高行政长官。作为决议机关的议会为地方共同团体最高决议机关,执行机关的最高行政长官领导监督行政工作人员,按照议会决定的方针,实际执行该地区行政事务。议员及最高行政长官由选民直接选举产生,两者相互 独立,同时又相互制约,协作,从而更好地发挥其职能。

市民及市议会

选举

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年满18周岁的市民均可投票选举市议会议员,此外,年满25周岁的市民均有被提名为候选市议员的资格。福冈市议会议员名额为62人,7个行政区为7个选区,每个选区都有规定的议员名额。

请愿与陈情

image03市民如对市政工作有要求,可向市议会进行请愿或陈情。通过议员介绍的称之为“请愿”,不通过的则称之为“陈情”。请愿由委员会对请愿内容进行审查,再在全体会议上决定是否采纳,将结果通知请愿者。被采纳的请愿送交市长以及相关部门,要求付诸实施。陈情则送交委员会,分发给各委员,但不做是否采纳的决定。

旁听

全体会议是对外公开的,所有人均可以前来旁听。委员会会议也可以旁听。

直接请求

市民可采用签名方式要求解散议会和取消某议员资格,签名者应是有选举权的市民,并应达到一定的人数。

市议会的工作

市议会作为市民的代表机构,拥有表决权,调查权,检查请求权等诸多权限,从而使其能充分开展各项工作。市议会依据这些法定权力,开展以下工作。

表决(立法权)

表决工作是市议会最基本工作,对条例,财政预算等重大问题进行表决。

选举

选举议长,副议长及选举管理委员。

批准

市长任命副市长和监察委员等时候,决定是否给予批准。

提出检查、监查请求

有权对市里的行政事务进行检查,或向监查委员提出监查请求。

调查

可对市里的行政事务进行调查,并根据需要传唤有关人员并要求出示有关证词,记录。

提交意见书

向国会,国家·县等相关行政机关提交有关市公益事项的意见书。

市议会组织构成

议员

福冈市议会由62名议员组成,议员的任期为4年。

议长·副议长

市议会设有议长和副议长,均从市议会议员中选举产生。议长代表市议会,主持议事。议长不能出席时,由副议长代理执行议长职责。

会 派

福冈市议会内,有持相同意见和想法的议员组成的几个会派。

市议会(例会)流程

全体会议
  • 开幕
  • 提出议案
  • 说明提案理由, 质疑
  • 委托委员会审查
  • 一般质询

やじるし

委员会
  • 审查被委托议案

やじるし

全体会议
  • 委员长报告
  • 讨论
  • 表决
  • 闭幕

市议会会议及运营

image05市议会定期召开例行会议,同时根据需要举行临时会议,均由市长召集。无论何种形式的会议,都必须事先规定会期,并在此会议期间,召开全体会议和委员会会议,开展议案审查等各种议会活动。例会于每年2月或3月,6月,9月,12月召开,一年共召开四次。原则上市议会应在会议期间活动,但是对会议期间未能作出结论的议案,在闭会期间也可召开委员会会议继续进行审议。

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全体会议

这是由全体议员参加的会议,对议案通过与否进行最终表决。原则上若议员出席人数达不到规定议员名额人数的半数以上则不能召开。此外,原则上议会的决议须获得半数以上到会议员的赞成票方可通过。

委员会

委员会是为了由少数人对议案等进行专业审查而设置的。委员会共有3类,分别为常务委员会,特别委员会,议会运营委员会。

常务委员会

福冈市议会共设5个常务委员会,市议员均分属某一委员会。

特别委员会

对预算和决算进行审查时会设特别委员会。另外,为审查或调查特定问题,必要时也会设置特别委员会。

议会运营委员会

商议议事程序及进行方式等,以保证议会顺利运营。规定名额为13名。

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